Pour lutter contre les exclusions sociales et garantir l’accès aux droits

Pilier du service public de proximité, le CCAS est une présence concrète du service public dans la vie quotidienne des habitantes et habitants visant à garantir l’accès et la continuité des droits sociaux, la lutte contre les exclusions sociales. À l’heure où les inégalités s’aggravent, où l’accès aux droits devient un parcours d’obstacles, où la dématérialisation et la complexité administrative créent de nouvelles formes d’exclusion, le CCAS constitue un rempart indispensable contre la précarité et le non-recours. Les missions sont nombreuses et s’affirment en fonction des besoins des habitantes et des habitants et des territoires :

• La lutte contre le non-recours aux droits, par l’information, l’accompagnement dans les démarches, la simplification des procédures et le travail partenarial avec les institutions compétentes (Département et Etat notamment).

• La mise en œuvre de la domiciliation administrative, obligation légale essentielle pour garantir l’accès effectif aux droits sociaux, civiques et de santé des personnes sans domicile stable.

• La lutte contre l’exclusion numérique, en accompagnant les usagers dans l’usage des outils informatiques, l’accès aux services dématérialisés, et la réappropriation des compétences nécessaires à la vie quotidienne.

• La redistribution sociale des richesses par le biais d’aides adaptées aux besoins des habitants (aides financières aux populations et dispositifs d’aides aux associations œuvrant dans le champ de l’action sociale).

Son ancrage territorial lui confère une légitimité unique. Le CCAS est souvent le premier recours des personnes fragilisées : familles en difficulté, personnes âgées isolées, jeunes sans ressources, personnes en situation de handicap, travailleurs pauvres, migrants, ou sans domicile. Il représente une porte d’entrée universelle, inconditionnelle et accessible, garante de la continuité, de la neutralité et de la solidarité publique.

Ces missions traduisent la responsabilité sociale de la commune et l’engagement concret des élus envers la population.

Argumentaire

Une mission publique menacée, qu’il faut préserver et renforcer

Les CCAS subissent aujourd’hui de fortes tensions :

• Réduction des budgets et des effectifs,

• Complexification administrative,

• Externalisation de certaines missions au profit d’opérateurs privés,

• Pression des logiques gestionnaires au détriment du sens social,

• Fracture numérique croissante qui alourdit la charge d’accompagnement des agents.

Il est urgent de :

• Réaffirmer le rôle du CCAS comme acteur local de l’action sociale de proximité,

• Renforcer ses moyens humains et budgétaires,

• Diversifier les missions et champs d’intervention du CCAS 

• Soutenir la professionnalisation et la reconnaissance des agents,

• Mettre en place des actions structurées contre le non-recours et l’exclusion numérique,

• Garantir les moyens de la domiciliation administrative pour qu’elle demeure un droit effectif et non symbolique,

• Revaloriser le partenariat institutionnel et associatif autour du CCAS.

Le CCAS n’est pas un coût : il est un investissement dans la cohésion sociale, la prévention et la citoyenneté. Il œuvre pour garantir l’appartenance de tous à une même société égalitaire soucieuse de chacun comme du collectif. La volonté politique de promouvoir ce service public est attendue.